2月29日上午，人力資源社會保障部舉行新聞發布會，部長尹蔚民和副部長游鈞針對就業和社會保障的熱點話題作出回應。延遲退休實施是否有了時間表？老百姓的養老金是否安全？化解產能導致的下崗職工如何安置？這些問題都與你我的利益相關。

焦點1： 延遲退休何時開始實施?

年內出臺延遲退休方案

尹蔚民說，人社部將于2016年拿出延遲退休方案，并向社會廣泛征求意見。他說，制定漸進式延遲退休年齡的政策，第一是小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。“我舉個例子，比如5年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，這樣大家便于接受。”尹蔚民說，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休。“第二是區別對待，分步實施。”他說，根據國家現在不同群體的退休年齡，人社部會從實際出發，區分不同群體的情況，分步進行實施。并提前公示，做好預告。

“這個方案一旦出來之后，我們會廣泛地征求社會意見，因為這個方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家意見。”這位部長說。

焦點2：退休人員醫保繳費?

會廣泛征求各方意見建議

年初，財政部長樓繼偉撰文表示正研究實行職工醫保退休人員繳費政策。不少人將此視為“退休職工要繳醫保”的信號。

對此，游鈞表示，醫保制度面臨的最大挑戰是人口老齡化。統計資料顯示，退休人員的醫療費用支出是在職人員的4倍左右，現在占參保人員的25%的退休人員，整個醫療費用支出占到了65%。

“這項政策涉及到廣大人民群眾的切身利益，所以研究過程中會廣泛地征求社會各方的意見建議，充分進行研究和論證，最終提出改革建議。”游鈞稱無論怎么改，有一點是肯定的，就是改革只會更好地保障廣大參保人的權益。

焦點3：城鄉醫保統一進展如何?

今年6月全面啟動

對于統一城鄉居民基本醫保制度的進展，人社部副部長游鈞回應稱，已要求各地在6月份全面啟動這項工作，爭取在年內能夠基本完成城鄉居民基本醫保制度的整合。他說，在國務院下發文件之前，已經有天津、山東、廣東、浙江等9個省份實現了制度整合。從整合的情況來看，效果非常好，使廣大城鄉居民有一個公平感，待遇水平也得到了提高。

焦點4:何時降低社保費率?

七項養老改革推出后降低費率

人社部網站日前刊文提出，“十三五”期間將適當降低社會保險費率。具體何時降，怎么降?在今天的記者會上，人社部部長尹蔚民指出，目前正在推進的養老保險制度改革包括七大內容。第一，推行全民參保計劃。第二，推進養老保險的全國統籌。第三，進一步完善個人賬戶制度。第四，推出漸進式延遲退休年齡的政策。第五，推進養老保險基金的投資運營。第六，多方面籌措養老保險基金，特別是要劃轉部分國有資本充實社?；?。第七，還要推進多層次的養老保險體系。

尹蔚民強調，如果這些措施能夠推出，在確保發放的前提下可以適當降低社保費率。

焦點5:養老金發放出現困難了嗎?

全國養老基金不存在缺口 各省差異大

人社部明確指出，我國養老保險基金不存在缺口，去年養老保險基金累計結余3.4萬億元，支付能力能夠達到17個月。但從分省的情況看，各省之間差異比較大?，F在養老保險是省級統籌，各省由于多方面的因素，主要還是人口結構性的因素，造成了一些差距。尹蔚民表示，下一步養老保險制度改革將重點推進全國統籌，實行后可以在更大范圍內調劑余缺、抵御風險。

焦點6：化解產能會導致多少人下崗?

煤炭鋼鐵行業180萬人需安置

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在國新辦舉行的新聞發布會上說，化解過剩產能將造成一部分職工被分流安置。據初步統計，煤炭系統涉及約130萬人，鋼鐵系統約50萬人。對分流安置，尹蔚民說，一是要鼓勵企業挖掘現有潛力，在本企業內部安置職工。第二，促進轉崗就業創業。啟動就業扶持計劃，在職業培訓、職業介紹、職業指導方面采取一系列措施，幫助職工能夠盡快就業和創業。此外，對法定退休年齡五年以內、職工自愿、企業同意的，可以實行內部退養；對不能實現市場就業的困難職工，政府將開辟公益性崗位進行托底安置。在這個過程中，中央將拿出1000億資金妥善處理職工安置。

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延遲退休要出臺 這三類人將受影響

中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛27日在北京表示，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實施。

三類人將受延遲退休影響

1.小于等于50歲女性工人（1972年以及以后出生的女性）;

2.小于等于55歲女性干部和男性工人（1967年以及以后出生的人）;

3.小于等于60歲男性干部（1962年以及以后出生的男性）。

5年過渡期，漸進式延遲由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據人社部方案將實行“漸進式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，經過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。

以55歲退休為標準，假定每年延長退休時間為6個月，自方案實施起，逐年累計遞增，直到達到新擬定退休年齡。

假如每年延長退休時間2個月，1986年出生小伙伴退休年齡將為58.3歲，到達新的法定退休年齡前，漸進式的延遲退休將波及90后。按照現有預測，法定退休年齡有可能是65歲。

目前我國退休年齡什么樣

1.在單位參保，并且從單位辦理退休的：男同志，工人和干部的退休時間是相同的，都是60歲退休;女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。

2.在個體窗口辦理退休的：男同志是60歲退休;女同志進入個人窗口參保繳費超過3年的，一律按工人辦理退休手續和待遇，50歲退休。沒有超過3年達到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。

3.從來沒有工作單位的自由職業者，直接進入個人窗口參保并且退休的：男同志60歲退休;女同志55歲退休。

本次延退方案將覆蓋所有人群他表示，應對人口老齡化，要建立完善的養老保障體系，要實現制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機關事業單位養老保險制度改革，預計可以把5000萬人納入到這個體系里，包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。

對于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，實現漸進式的延遲退休年齡的辦法。這涉及廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大，應該堅持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時候盡量穩妥。

現在存在著很多復雜的情況，如果簡單用一個政策‘一刀切’的辦法，讓所有人都按照這種方式執行，可能會遇到一些矛盾和問題，這方面還是需要一定的彈性。延遲退休涉及到很多因素，不能僅僅考慮基金的收支，還要考慮其他因素，要統籌兼顧。國際上有彈性退休的機制，可以借鑒這方面的經驗。

延退政策今年征求意見根據新華社整理的2016年中央部委民生工作清單，“延遲退休方案”已被列入今年的工作重點。

（轉自互聯網）